2019年是新中国成立70周年

从1949年到2019年，中华人民共和国走过了70年的风风雨雨

中国共产党领导中国人民自力更生、艰苦奋斗

创造了举世瞩目的中国奇迹，取得了举世瞩目的成就

在认可领域

我国认可事业发生了根本性变化，实现了跨越式发展

集中统一的国家认可体系更加成熟，多元共治的认可工作机制更加完善

认可服务的政府部门和行业领域越来越多

国内和国际参与的程度越来越深，发挥作用的范围越来越广

我们正在迈向伟大的质量时代

十九大报告提出的坚持质量第一、建设质量强国等重大命题

意味着国家质量基础设施将越来越夯实

在新中国即将迎来70周年华诞之际

我们推出这期以回顾和展望为主题的内容

为的是不忘初心，牢记使命

更好地履行认可“证实能力 传递信任”的使命

更好地发挥好认可“服务市场 服务监管”的作用

以实干实绩向建国70周年献礼！

2002年中国合格评定国家认可中心刚成立的时候，已经开展的认可制度是9项。截至目前，认可中心已经建立起覆盖认证机构、实验室和检验机构三大门类的认可制度体系，包含了14项基本认可制度、34项专项认可制度、43项分项认可制度，认可制度范围比认可中心成立之初增长了将近4倍。

注：认可制度体系表

为了加强认可制度发展的管理，2011年，我们开展了认可制度体系表的研究，对认可制度进行整体规划。在2012年认可集中统一发展十周年的时候，正式发布了认可制度体系表，为加强认可制度建设和深化认可技术政策奠定了基础。

认可制度从少到多、从粗放到细分，体现了上级部门的正确领导、社会各界的关注支持，以及全体认可人的努力和拼搏。

比如，实验室生物安全防护级别认可，是我们创新建立的中国特色的专门领域认可制度；科研实验室认可，为保证国家科研投入的安全性和研发效率积极提供保障；温室气体审定核查机构认可制度的建立经过了长期努力，可谓十年磨一剑。

展望

在今年的全国市场监管工作座谈会上，市场监管总局局长、党组书记肖亚庆指出，要着力推动高质量发展，在质量强国战略实施上要有新作为，这就要求我们，要进一步增强认可制度规划的预见性和前瞻性，增强责任意识，增强敏锐性、主动性，更好发挥认可制度的作用。

中国认可一直具有改革创新的传统。20年前的1999年，那时认可工作在我国开展才6年，认可的质量管理体系认证企业1万多家，经过1年多时间的准备，对随机抽取的近90家质量管理体系认证获证企业开展了突击性认可稽查，这样的认可监督方式在国际认可界没有先例可循，也是国际化和中国化相结合开展认可监督的一个早期案例。

2013年底，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要战略决策，认可中心响应党中央部署，2014年初开始全面推进认可深化改革工作。我们依托战略研讨平台，贯彻“放管服”精神，结合认可工作实际，围绕“提高效率、增强效果”主题，聚焦重点，深入研究，逐年推进，逐步突破，久久为功。为进一步提高工作效率，我们通过优化程序、减少环节、压缩时间、简化申请，认可服务效率取得显著提高，时限控制达到国际同行先进水平。

注：提效增效积极作为，创新认可监督方式

20年来，我们不断加强认可监督和管理，不断创新机制措施。1999年开展质量体系认证企业随机稽查，2006年开始实施认证机构专项监督，2008年开始实施风险分级管理，2009年开始实施实验室和检验机构专项监督、开始实施管理体系认证企业确认审核，2011年建立应对重大事故核查机制，2011-2014年开展深化技术政策，2013年以来开展“提高效率、增强效果”深化改革等等，都是结合总局相关部署，结合认可工作实际不断推进，不断完善认可约束机制、增强认可效果的改革措施，在国际认可界具有创新性。